Відповідно до статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись Бюджетним кодексом України, Законом України від 14.11.2019 року №294-ІХ «Про Державний бюджет України на 2020 рік», рішенням обласної ради від 13.12.2019 року «Про обласний бюджет на 2020 рік», враховуючи висновки та рекомендації постійних комісій міської ради, Новомосковська міська рада
В И Р І Ш И Л А :
1. Визначити на 2020 рік:
доходи бюджету міста Новомосковська у сумі 476 658 111 гривень, у тому числі доходи загального фонду бюджету міста Новомосковська – 463 699 760 гривень та доходи спеціального фонду бюджету міста Новомосковська – 12 958 351 гривень згідно з додатком 1 до цього рішення;
видатки бюджету міста Новомосковська у сумі 476 658 111 гривень, у тому числі видатки загального фонду бюджету міста Новомосковська – 412 699 113 гривень та видатки спеціального фонду бюджету міста Новомосковська – 63 958 998 гривень;
профіцит за загальним фондом бюджету міста Новомосковська у сумі 51 000 647 гривень згідно з додатком 2 до цього рішення;
дефіцит за спеціальним фондом бюджету міста Новомосковська у сумі 51 000 647 гривень згідно з додатком 2 до цього рішення;
оборотний залишок бюджетних коштів бюджету міста Новомосковська у розмірі 1 000 000 гривень, що становить 0,24 відсотків видатків загального фонду бюджету міста Новомосковська, визначених цим пунктом;
резервний фонд бюджету міста Новомосковська у розмірі 3 131 942 гривень, що становить 0,76 відсотків видатків загального фонду бюджету міста Новомосковська, визначених цим пунктом.
2. Затвердити бюджетні призначення головним розпорядникам коштів бюджету міста Новомосковська на 2020 рік у розрізі відповідальних виконавців за бюджетними програмами згідно з додатком 3 до цього рішення.
3. Затвердити на 2020 рік міжбюджетні трансферти згідно з додатком 4 до цього рішення.
Доручити виконавчому комітету Новомосковської міської ради укладати угоди щодо передачі міжбюджетних трансфертів з бюджету міста Новомосковська до бюджетів усіх рівнів та отримання трансфертів з бюджетів усіх рівнів до бюджету міста Новомосковська.
Надати право протягом 2020 року в процесі виконання бюджету міста Новомосковська:
у разі збільшення (зменшення) річного обсягу дохідної та видаткової частин бюджету міста Новомосковська на суми обсягів міжбюджетних трансфертів після прийняття відповідних рішень та нормативно-правових актів, визначати головного розпорядника за дотаціями та субвенціями і розподіляти їх за кодами типової програмної класифікації видатків та кредитування видатків з внесенням відповідних змін до додатків до рішення міської ради за рішенням виконавчого комітету Новомосковської міської ради або розпорядженням міського голови з подальшим затвердженням їх на сесіях міської ради;
з метою ефективного використання коштів міжбюджетних трансфертів перерозподіляти їх річні обсяги за цільовим їх призначенням за кодами типової програмної класифікації видатків та кредитування, їх економічною структурою, а також між головними розпорядниками коштів бюджету міста Новомосковська з внесенням відповідних змін до додатків до рішення міської ради за рішенням виконавчого комітету Новомосковської міської ради або розпорядженням міського голови з подальшим затвердженням їх на сесіях міської ради.
4. Затвердити на 2020 рік розподіл коштів бюджету розвитку на здійснення заходів із будівництва, реконструкції і реставрації об'єктів виробничої, комунікаційної та соціальної інфраструктури за об'єктами згідно з додатком 5 до цього рішення.
5. Затвердити розподіл витрат бюджету міста Новомосковська на реалізацію місцевих / регіональних програм у 2020 році у сумі 136 909 469 гривень згідно з додатком 6 до цього рішення.
6. Затвердити річні ліміти споживання енергоносіїв та комунальних послуг у фізичних обсягах для бюджетних установ, які утримуються за рахунок коштів бюджету міста Новомосковська на 2020 рік, виходячи з обсягів відповідних бюджетних асигнувань, затверджених головним розпорядникам бюджетних коштів цим рішенням, згідно з додатком №7 до цього рішення.
7. Установити, що у загальному фонді бюджету міста Новомосковська на 2020 рік до доходів належать надходження, визначені статтею 64, пунктом 432 розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Бюджетного кодексу України, та трансферти, визначені статтями 97, 102, 1032, 1034, 1036 Бюджетного кодексу України (крім субвенцій, визначених статтею 691 та частиною першою статті 71 Бюджетного кодексу України) .
8. Установити, що джерелами формування спеціального фонду бюджету міста Новомосковська на 2020 рік
1) у частині доходів є надходження, визначені статтями 691, 71 Бюджетного кодексу України.
2) у частині фінансування є надходження, визначені підпунктом 10 частини 1 статті 71 Бюджетного кодексу України.
9. Визначити на 2020 рік відповідно до статті 55 Бюджетного кодексу України захищеними видатками бюджету міста Новомосковська видатки загального фонду на:
- оплату праці працівників бюджетних установ;
- нарахування на заробітну плату;
- придбання медикаментів та перев’язувальних матеріалів;
- забезпечення продуктами харчування;
- оплату комунальних послуг та енергоносіїв;
- поточні трансферти населенню;
- поточні трансферти місцевим бюджетам.
10. Відповідно до статей 16, 43 та 73 Бюджетного Кодексу України надати право фінансовому управлінню Новомосковської міської ради:
- здійснювати на конкурсних засадах розміщення тимчасово вільних коштів бюджету міста Новомосковська на депозитах з подальшим поверненням таких коштів на рахунки бюджету міста Новомосковська, з яких вони перераховувалися, до кінця поточного бюджетного періоду, а також шляхом придбання державних цінних паперів у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України;
- отримувати позики на покриття тимчасових касових розривів бюджету міста Новомосковська, пов’язаних із забезпеченням захищених видатків загального фонду, в межах поточного бюджетного періоду за рахунок коштів єдиного казначейського рахунку на договірних умовах без нарахування відсотків за користування цими коштами з обов'язковим їх поверненням до кінця поточного бюджетного періоду.
11. На виконання вимог Бюджетного кодексу України та наказу Міністерства фінансів України від 26 серпня 2014 року № 836 “Про деякі питання запровадження програмно-цільового методу складання та виконання місцевих бюджетів”, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10 вересня 2014 року за № 1103/25880 (зі змінами) головним розпорядникам коштів бюджету міста Новомосковська:
11.1. Забезпечити затвердження паспортів бюджетних програм протягом 45 днів з дня набрання чинності цим рішенням.
11.2. Забезпечити здійснення управління бюджетними коштами у межах встановлених їм бюджетних повноважень та оцінки ефективності бюджетних програм, забезпечуючи ефективне, результативне і цільове використання бюджетних коштів, організацію та координацію роботи розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачів бюджетних коштів у бюджетному процесі.
11.3. Забезпечити доступність інформації про бюджет відповідно до законодавства, а саме:
здійснення публічного представлення та публікації інформації про бюджет за бюджетними програмами та показниками, бюджетні призначення щодо яких визначені цим рішенням, відповідно до вимог та за формою, встановленими Міністерством фінансів України, до 15 березня 2020 року;
оприлюднення паспортів бюджетних програм у триденний строк з дня затвердження таких документів.
11.4. Забезпечити взяття бюджетних зобов'язань та здійснення витрат бюджету без утворення будь-якої заборгованості.
11.5. Забезпечити у повному обсязі проведення розрахунків за електричну та теплову енергію, водопостачання, водовідведення, природний газ та послуги зв'язку, які споживаються бюджетними установами, та укладання договорів за кожним видом енергоносіїв у межах встановлених відповідним головним розпорядникам бюджетних коштів обґрунтованих лімітів споживання тощо.
11.6. На виконання частини 1 статті 51 Бюджетного кодексу України зобов’язати керівників бюджетних установ і закладів утримувати чисельність працівників та здійснювати фактичні видатки на заробітну плату, включаючи видатки на премії та інші види заохочень чи винагород, матеріальну допомогу, лише в межах фонду заробітної плати, затвердженого для бюджетних установ і закладів у кошторисах на 2020 рік.
11.7. Зобов’язати керівників підприємств, установ та організацій, які отримують кошти з бюджету міста Новомосковська, за обґрунтованим поданням погоджувати пропозиції щодо додаткового виділення бюджетних коштів та перерозподілу затверджених видатків за кодами типової програмної класифікації та їх економічною структурою за загальним та спеціальним фондами бюджету міста Новомосковська з заступником міського голови згідно з розподілом функціональних повноважень та фінансовим управлінням Новомосковської міської ради з обов’язковим наданням копії такого листа голові постійної комісії міської ради з питань планування соціально-економічного розвитку та бюджету міста.
12. Надати право протягом 2020 року в процесі виконання бюджету міста Новомосковська:
виконавчому комітету Новомосковської міської ради здійснювати своїми рішеннями з подальшим затвердженням їх на сесіях міської ради, за погодженням з постійною комісією міської ради з питань планування, соціально-економічного розвитку та бюджету міста перерозподіл видатків бюджету за кодами типової програмної класифікації видатків та кредитування бюджету у межах загального обсягу бюджетних призначень головного розпорядника коштів за загальним та спеціальним фондами бюджету міста Новомосковська, у тому числі бюджету розвитку, з внесенням відповідних змін до додатків до рішення міської ради, у тому числі переліку об’єктів, фінансування яких у 2020 році буде проводитися за рахунок коштів бюджету розвитку на здійснення заходів із будівництва, реконструкції і реставрації; річних лімітів споживання енергоносіїв та комунальних послуг у фізичних обсягах для бюджетних установ; переліку місцевих / регіональних програм, які фінансуватимуться за рахунок коштів бюджету міста Новомосковська у 2020 році; переліку комунальних підприємств та установ, яким надається фінансова підтримка з бюджету міста Новомосковська та її обсягів;
у разі внесення змін до наказів Міністерства фінансів України від 14 січня 2011 року № 11 „Про бюджетну класифікацію” (зі змінами) та від 20 вересня 2017 року № 793 „Про затвердження складових програмної класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів» (зі змінами) вносити зміни до цього рішення за джерелами доходів і напрямами видатків головних розпорядників коштів бюджету міста Новомосковська за кодами програмної класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів з внесенням відповідних змін до додатків до рішення міської ради за рішенням виконавчого комітету Новомосковської міської ради або розпорядженням міського голови з подальшим затвердженням їх на сесіях міської ради;
фінансовому управлінню Новомосковської міської ради за обґрунтованим поданням головного розпорядника коштів здійснювати перерозподіл видатків, затверджених у розписі бюджету міста Новомосковська, у розрізі економічної класифікації видатків у межах загального обсягу бюджетних призначень за кодом типової програмної класифікації видатків та кредитування окремо за загальним та спеціальним фондами місцевого бюджету, не змінюючи обсяги вже затверджених асигнувань по КЕКВ 2110 «Оплата праці» та в межах асигнувань по КЕКВ 2270 «Оплата комунальних послуг та енергоносіїв», враховуючи вимоги Бюджетного Кодексу України.
Усі інші зміни до бюджетних призначень головних розпорядників коштів здійснювати відповідно до статті 23 Бюджетного кодексу України.
13. З метою поліпшення фінансового стану підприємств, що належать до комунальної власності територіальної громади міста, передбачити кошти:
керуючись статтею 71 Бюджетного кодексу України, за КТПКВ 7670 „Внески до статутного капіталу суб`єктів господарювання” комунальному підприємству «Новомосковськтеплоенерго» у сумі 12 000 000 гривень, комунальному підприємству «Новомоскоськводоканал» у сумі 1 500 000 гривень; комунальному некомерційному підприємству «Новомосковський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» 300 000 гривень; комунальному некомерційному підприємству «Новомосковська центральна міська лікарня» Новомосковської міської ради» 300 000 гривень; комунальному підприємству «Муніципальна варта» Новомосковської міської ради у сумі 1 400 000 гривень.
14. Заступникам міського голови за напрямами:
14.1. З метою забезпечення виконання плану надходжень до бюджету міста Новомосковська подавати обґрунтовані пропозиції на розгляд ради щодо надання суб’єктам господарювання пільг зі сплати податків і зборів до місцевого бюджету визначаючи конкретне джерело компенсації втрат таких надходжень.
14.2. Встановити жорстокий режим економії та контролю за використанням бюджетних коштів.
15. Це рішення набирає чинності з 1 січня 2020 року.
16. Додатки 1-7 до цього рішення є його невід’ємною частиною.
17. Це рішення підлягає оприлюдненню в десятиденний строк з дня його прийняття відповідно до частини четвертої статті 28 Бюджетного кодексу України.
18. Надати право міському голові у двотижневий строк з дня прийняття обласною радою рішення “Про обласний бюджет на 2020 рік» після погодження з постійною комісією міської ради з питань планування, соціально-економічного розвитку та бюджету міста своїм розпорядженням внести зміни до цього рішення з метою приведення його у відповідність до обсягів міжбюджетних трансфертів, що передаються з обласного бюджету до бюджету міста Новомосковська з подальшим затвердженням його на сесії міської ради.
19. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань планування соціально-економічного розвитку та бюджету міста, координацію роботи по виконанню цього рішення покласти на заступника міського голови - начальника фінансового управління Т.Д.Дакову.
Міський Голова В.І.ЛІТВІЩЕНКО